再過幾天，6月30日就是每年一度的國際鐵礦石價格談判的截止日期。昨天中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會表示，今年的談判肯定無法在6月底之前完成，中鋼協(xié)對國際上已經(jīng)達成鐵礦石價格也不會跟進。然而，就在鐵礦石價格談判還未結(jié)束的時候，來自澳大利亞的鐵礦石卻已經(jīng)在大舉進入中國市場。

　　進口鐵礦石涌進港口

　　2009年6月17日下午六點，記者在河北省唐山市的曹妃甸新區(qū)看到了這樣的場景：一輛接一輛的大型載重汽車，在進出曹妃甸港口的公路上排起了綿延超過一公里的長隊，原本雙向行駛的路面被排成兩隊的載重貨車占去了一大半。

　　記者：“你們這個車拉的是什么？”

　　貨車司機：“拉的澳礦，鐵礦�！�

　　記者：“鐵礦石，從哪兒來過來？”

　　貨車司機：“我們從曹妃甸。”

　　記者：“這是拉到哪去的？”

　　貨車司機：“烏顏，就是往鋼廠拉�！�

　　貨車司機告訴記者，這些排隊等候的大貨車，滿載的都是從曹妃甸港往外運輸?shù)倪M口鐵礦石。貨車司機們似乎已經(jīng)習慣了這種堵車排隊的狀況，為了消磨時間，他們在駕駛室里打起了撲克牌。

　　貨車司機：“我們今天堵了12個鐘頭了，從昨天晚上9點半到這兒，在這兒堵，過來到這邊又堵�！�

　　記者：“這個是每天都這樣嗎？”

　　貨車司機：“每天都這樣�！�

　　記者：“最長在這兒等多長時間？”

　　貨車司機：“36小時�！�

　　記者：“就是一直停在這兒，停了36小時？”

　　貨車司機：“恩。”

　　一名司機告訴記者，自2006年曹妃甸港建成起，他就在這條線路上從事鐵礦石運輸，但從沒遇到過這么嚴重的堵車。據(jù)他介紹，這些貨車滿載鐵礦石后的重量超過100噸，使得進出曹妃甸的這條道路不堪重負，提前進入了大修期。

　　貨車司機：“對，就是車多�！�

　　記者：“像你們跑這個活，你們統(tǒng)計過沒有，拉這個礦的？”

　　貨車司機：“這個，那不得有幾千輛�！�

　　數(shù)以千計的載重貨車扎堆跑運輸，著實讓記者感受到了當?shù)罔F礦石運輸生意的火爆。而在曹妃甸港口的鐵礦石碼頭，記者同樣看到了一派繁忙的景象。兩艘二十萬噸級的礦船正在靠岸卸貨，碼頭上的六臺抓斗卸船機也已全部開動，紅褐色的鐵礦石通過長長的傳送帶源源不斷地送往岸上的堆場。

　　唐山曹妃甸實業(yè)港務有限公司總經(jīng)理王中敏：“從1月份開始到現(xiàn)在，實際上是從去年12月開始就已經(jīng)出現(xiàn)了碼頭擁擠現(xiàn)象了，今年到目前為止，我們做了2620萬噸�！�

　　唐山曹妃甸港務有限公司總經(jīng)理王中敏告訴記者，曹妃甸碼頭的設計年產(chǎn)能是3000萬噸，然而今年1月至今，進口的鐵礦石已達2620萬噸，比去年同期增長了近70%，接近年產(chǎn)能的90%。盡管碼頭目前已經(jīng)處于24小時連續(xù)運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，但仍有大批礦船在幾公里以外的海面上排隊等待進港卸貨。

　　王中敏：“現(xiàn)在咱們目前有點就是碼頭擁擠的現(xiàn)象，現(xiàn)在我們目前外面有12條船，那這樣的話，船舶在港的話，需要等十幾天的時間。”

　　不僅是碼頭的卸載能力面臨滿負荷的考驗，港區(qū)的鐵礦石堆場也承擔著巨大的壓力。王中敏告訴記者，曹妃甸港的鐵礦石存放極限為800萬噸，而5月底最高峰時堆放了740萬噸鐵礦石，逼近飽和狀態(tài)。盡管他們采取了緊急疏港措施，目前的存貨仍高達639萬噸。

　　王中敏：“空閑的垛位很少，我們前一段時間要如果說740萬噸時候就已經(jīng)是根據(jù)疏港來決定卸船量，那時候就堵死了�！�

　　出現(xiàn)壓港的不僅僅是曹妃甸一家。近日，天津、青島、日照等國內(nèi)主要的鐵礦石進口港都出現(xiàn)了嚴重的壓港現(xiàn)象，其中天津港的壓港船期甚至超過了20天。據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，截至6月5日，國內(nèi)19家港口鐵礦石庫存已經(jīng)突破8000萬噸，據(jù)保守估算，國內(nèi)鐵礦石的庫存總量已經(jīng)超過1.15億噸。而海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年5月，中國進口鐵礦石5346萬噸，同比增長37.4%，前五月合計進口24189萬噸，同比增長25.9%。

　　與鐵礦石進口繁忙熱鬧景象形成巨大反差的是中鋼協(xié)和幾大國際巨頭鐵礦石談判的山重水復，陷入僵局。

　　2009年，中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會首次代表中國企業(yè)參加全球鐵礦石價格談判。比照現(xiàn)貨礦的價格，中鋼協(xié)提出，長協(xié)礦至少降價40%以上，才是中國鋼企談判的底線。然而國際鐵礦石三巨頭并不接受這一要求，自2008年11月開始的談判，至今仍處于僵持狀態(tài)。

　　5月26日，澳大利亞力拓公司宣布，已與日本新日鐵達成2009年度全球鐵礦石談判首發(fā)價，其中粉礦降價32.95%。6月19日，巴西淡水河谷公司宣布，全球最大的鋼鐵企業(yè)阿賽洛米塔爾接受了其降價28.2%的結(jié)果。

　　截至目前，除中國以外的全球主要鋼鐵企業(yè)都接受了三大鐵礦石巨頭的長協(xié)礦價格，而中鋼協(xié)依然堅守至少降價40%以上這個底線。有媒體稱，中鋼協(xié)正面臨“一個人的戰(zhàn)斗”。

　　面對鐵礦石巨頭咄咄逼人的攻勢，中鋼協(xié)從去年年底開始對鐵礦石進口秩序進行規(guī)范，積極協(xié)助工信部“限鋼令”的實施，同時呼吁國內(nèi)的大小鋼鐵企業(yè)團結(jié)一致，不參與進口鐵礦石現(xiàn)貨招標、減少長協(xié)礦進口。今年年初，又要求具備鐵礦石進口資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)暫停長協(xié)礦進口，以此向國際鐵礦石三巨頭施壓，增加中國鋼鐵企業(yè)的談判籌碼。

　　對國內(nèi)少數(shù)鋼鐵企業(yè)自行進口鐵礦石的行為，中鋼協(xié)表示，已經(jīng)與相關(guān)部委組成鐵礦石貿(mào)易調(diào)查組并完成了實地調(diào)研，有關(guān)處理措施將在近期公布。大量進口鐵礦石，讓中鋼協(xié)感到被動，是因為它代表中國鋼鐵企業(yè)與國際三大鐵礦巨頭——巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓、力拓展開了一場曠日持久、全球矚目的價格博弈。

　　國際鐵礦石的價格分為現(xiàn)貨價和長協(xié)價兩種。

　　現(xiàn)貨價會隨著市場的波動隨時發(fā)生變化，而長協(xié)價則是基于全球三大鐵礦石生產(chǎn)商與鋼鐵廠之間商定的長期協(xié)議價格，一般是一年一議價。

　　蘭格鋼鐵信息研究中心博士王國清：“因為長協(xié)礦你簽訂了幾年的合同以后，幾年之內(nèi)都不用再考慮我的鐵礦石來源問題，現(xiàn)貨礦首先它就是說首先貨源不穩(wěn)吧一方面，另一方面現(xiàn)貨礦根據(jù)國內(nèi)需求或者其它一些因素，現(xiàn)貨礦的價格方面是非常不穩(wěn)定的�！�

　　由于鐵礦石的現(xiàn)貨價格受短期需求及海運費波動等因素的影響較大，因而一般情況下，鐵礦石的現(xiàn)貨價總是大大高于長協(xié)價。而在中國，只有一些大型的鋼鐵企業(yè)可以簽訂長協(xié)礦合同，那些沒有長協(xié)礦進口資質(zhì)的中小企業(yè)，則只能在現(xiàn)貨市場購買鐵礦石以維持生產(chǎn)。

　　然而從2004年起，長協(xié)礦的價格開始一路飆升，2004年至2008年，鐵礦石長協(xié)價漲幅分別為：18.8%、71.5%、19%、9.5%、79.88%。

　　2008年10月，鐵礦石的兩種價格卻出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。受全球鋼鐵市場需求持續(xù)下降的影響，鐵礦石現(xiàn)貨價格出現(xiàn)了7年以來首次低于長協(xié)價格的局面，到今年年初，鐵礦石現(xiàn)貨價跌至長協(xié)價的60%！高昂的長協(xié)礦價格和愁云慘淡的鋼材市場，讓中國大中型鋼廠自去年年底就陷入了集體巨虧之中。

　　在生死攸關(guān)的鐵礦石談判中，中國鋼鐵企業(yè)為什么始終難以步調(diào)一致？

　　一方面國內(nèi)幾大港口的鐵礦石進口可謂熱火朝天，而另一方面，中鋼協(xié)與國際礦業(yè)巨頭的價格談判又正處于僵持階段。事實上，從去年10月起，全國鋼鐵行業(yè)就陷入了全行業(yè)巨額虧損的狀況，中鋼協(xié)也多次呼吁國內(nèi)鋼鐵企業(yè)暫停高價進口鐵礦石。但為什么國外鐵礦石還是源源不斷涌進中國？在生死攸關(guān)的鐵礦石談判中，中國鋼鐵企業(yè)為什么始終難以步調(diào)一致？接著來看看記者的調(diào)查。

　　就在中鋼協(xié)和鐵礦石巨頭的博弈逐步升級的時候。日前，有媒體披露，38家國內(nèi)中小鋼鐵企業(yè)“集體倒戈”，與巴西淡水河谷簽訂了總量為5000萬噸的長協(xié)礦合同，消息一經(jīng)披露，中鋼協(xié)相關(guān)負責人立即作出回應，指責國內(nèi)中小鋼鐵企業(yè)在談判的關(guān)鍵時刻做出了“拆臺”的行為。這位負責人同時發(fā)出警告，如果是具備進口資質(zhì)的中小企業(yè)，敢于私下和礦業(yè)巨頭簽約，中鋼協(xié)將堅決取消其進口資質(zhì)。另一方面，盡管中外鐵礦石談判仍在膠著中，但力拓、必和必拓、淡水河谷三大礦商都在公開兜售現(xiàn)貨礦，這些大量涌進中國港口的鐵礦石說明了幾大礦業(yè)巨頭策略的轉(zhuǎn)變，在和中鋼協(xié)談判擱淺的情況下直接賣現(xiàn)貨給中國廠家，由于鐵礦石談判由中鋼協(xié)唯一負責，這些接貨的鋼廠或貿(mào)易商成便了中國談判聯(lián)盟的“倒戈者”。

　　鐵礦石談判為什么會出現(xiàn)這樣混亂的局面，是誰在大量買進國際巨頭的現(xiàn)貨鐵礦石，為了進一步了解進口鐵礦石的流向，記者來到了唐山曹妃甸實業(yè)港務有限公司的商務部。在這里，我們見到了一份關(guān)于進口鐵礦石任務完成情況的統(tǒng)計報表。

　　唐山曹妃甸實業(yè)港務有限公司商務部部長單春鵬：“主要買家的話，一個是唐鋼、國豐、津西、首鋼、中聯(lián)或者也叫榮程�！�

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1至5月，在從曹妃甸進口鐵礦石的買家當中，國有鋼鐵企業(yè)只有唐鋼和首鋼兩家，而這兩家企業(yè)進口的鐵礦石只占到港口總量的12%，在剩余近90%份額中，民營鋼鐵企業(yè)成為鐵礦石進口的大戶，其中唐山國豐鋼鐵高居榜首，占曹妃甸港進口總量的16.5%。然而當我們試圖與報表中的這些鋼鐵企業(yè)聯(lián)系，希望了解鐵礦石進口的情況時，幾乎所有的企業(yè)都拒絕了記者的采訪請求。

　　經(jīng)過多方努力，最終一家民營鋼鐵企業(yè)——唐山建龍公司接受了記者的采訪。公司副總經(jīng)理徐濤告訴記者，唐山建龍每年的鋼材產(chǎn)能為200萬噸，屬于中小型的鋼鐵企業(yè)。而談起目前正在進行的鐵礦石談判，徐濤的態(tài)度卻出乎記者的意料。

　　唐山建龍實業(yè)有限公司副總經(jīng)理徐濤：“你像我們目前，基本上這個不是十分的關(guān)注長協(xié)談判的這個整個過程或者結(jié)果�！�

　　徐濤告訴記者，不僅僅是唐山建龍，很多國內(nèi)的中小鋼鐵企業(yè)，對于正在進行的鐵礦石談判，似乎都不怎么關(guān)心。

　　徐濤：“就是咱們長協(xié)談判的結(jié)果，一些小企業(yè)，中企業(yè)或者民營企業(yè)不一定能夠享受得到，因為他們，首先他們自己沒有參入這個長協(xié)的談判，然后他也沒有進出口的權(quán)利，然后長協(xié)談判來以后，他們?nèi)ベI現(xiàn)貨的價格非常高，這個也導致他們不關(guān)注這個長協(xié)價格的談判的過程�！�

　　徐濤告訴記者，目前我國具備鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)共有112家，其中鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)70家，鐵礦石貿(mào)易商42家。只有具備鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)，才有可能享受到進口鐵礦石的長期協(xié)議價格。而根據(jù)我國鐵礦石進口代理制實施方案的規(guī)定，為沒有鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)代理進口的，轉(zhuǎn)賣企業(yè)只能收取3%至5%的代理費，不允許隨意賺取差價。但在實際操作過程中，關(guān)于代理費的規(guī)定卻成了一紙空文。

　　徐濤：“實際上國家倒是有政策，執(zhí)行的不好嘛，你比如說這個代理制，你就加個3%大家都能享受，大家都能心平氣和，這個東西我認為，關(guān)鍵是現(xiàn)在有了這個進口權(quán)力這些企業(yè)或者是拿到長協(xié)礦，然后他按照現(xiàn)貨市場價格再賣給我們，也是有很多問題。”

　　徐濤給記者算了一筆賬，2008年7月，當時的進口長協(xié)礦價格約為每噸700-800元，但沒有鐵礦石進口資質(zhì)的唐山建龍公司卻享受不到這個價格，他們最終從鐵礦石貿(mào)易商手中買進的價格竟然高達每噸1400元，加價幅度接近100%。

　　徐濤：“這些有長協(xié)的就掙大錢了，沒有長協(xié)的你只有吞下這個苦果了，你只有去買高價的礦�！�

　　徐濤的這一說法，記者在另一家民營鋼鐵企業(yè)——唐山寶業(yè)集團也得到了證實。

　　寶業(yè)集團鐵礦石進口業(yè)務的負責人劉增林告訴記者，盡管自己的企業(yè)每年有300萬噸長協(xié)礦的進口資質(zhì)，但公司每年鐵礦石的需求量卻有1500萬噸，剩下1200萬噸的鐵礦石缺口只能靠從現(xiàn)貨市場上的貿(mào)易商手里購買。

　　寶業(yè)集團唐山祥和盛商貿(mào)有限公司總經(jīng)理劉增林：“應該說鋼鐵企業(yè)是(鐵礦石)最終使用單位，實際貿(mào)易公司它不然，它買回來它也不使，它價格來講，它只能空間越大越好，它并不考慮到下游的企業(yè)的成本能不能接受，只要你需要，空間越大越好，那么說空間一大，下游的企業(yè)從它手里買去，它會大膽的去更高的去采這些大批量的國外礦進來，這就是惡性循環(huán)。”

　　而對于國內(nèi)38家中小鋼鐵企業(yè)與國外礦石巨頭簽訂長協(xié)礦合同的做法，劉增林表示，盡管自己的企業(yè)沒有參與，但他仍十分理解這些企業(yè)的苦衷。

　　劉增林：“我對這個并沒啥反對的態(tài)度，因為啥呢？他簽來的長協(xié)，應該說跟咱們大礦商的長協(xié)是一樣的，價格是一樣的，那么說你國營的大鋼廠，你呢可以跟國外定，那么為啥民營企業(yè)不能定呢？我們也沒有說高于你國營企業(yè)那個價格去定�！�

　　鐵礦石談判何去何從

　　2000年到2007年是中國鋼鐵工業(yè)的黃金時代，粗鋼產(chǎn)量年平均增速達到了19%，與此同時，我們對進口鐵礦石的需求量也從不足1億噸迅速增加3.83億噸，年平均增長27%。

　　現(xiàn)在，我國鋼產(chǎn)量占世界的50%，鐵礦石進口量也占世界的50%以上，但正像剛才看到的，同是鋼鐵企業(yè)，大企業(yè)與中小企業(yè)，有進口資質(zhì)的和沒進口資質(zhì)的，都存在不同的利益選擇，這大大削弱了中國企業(yè)在鐵礦石價格談判過程中的話語權(quán)。

　　6月18日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在其網(wǎng)站發(fā)布消息，稱協(xié)會官員已就鐵礦石合作事宜分別與巴西淡水河谷公司和澳大利亞FMG公司進行了接觸。中鋼協(xié)秘書長單尚華同時強調(diào)，今年的鐵礦石談判不設最終的截止日期，中方堅持“何時達到要求何時結(jié)束談判”的態(tài)度。不難看出，中國鋼企與國際鐵礦石巨頭的談判目前仍處于僵持階段。

　　天津榮程鋼鐵集團董事長張祥青：“現(xiàn)在這局面的僵持應當說，也是中國的企業(yè)，鋼鐵企業(yè)集中度不夠，也很混亂，而我們的話語權(quán)，現(xiàn)在就沒有，一盤散沙，這么個市場的現(xiàn)狀。”

　　采訪中，幾乎所有的鋼鐵企業(yè)代表都向記者表達了這樣的愿望，那就是盡快改變目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)一盤散沙的局面。

　　唐山建龍實業(yè)有限公司副總經(jīng)理徐濤：“如果說這個長協(xié)談判的結(jié)果不能夠被所有的鋼鐵企業(yè)都享受的話，它肯定就會有不同的想法，但是現(xiàn)在鋼協(xié)必須得解決這個問題，一定要把這不同的聲音，通過溝通，通過一些辦法制度去給它解決掉，而不是問題不解決，先來問罪�！�

　　寶業(yè)集團祥和盛商貿(mào)有限公司總經(jīng)理劉增業(yè)：“國家來講，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整一下，說把那群該有資質(zhì)的(企業(yè))發(fā)給他們，不該有資質(zhì)的給他取締，現(xiàn)在亂就亂在，該有的沒有，不該有的他偏偏有了。”

　　張祥青：“我認為最有效最直接的應該是由鋼協(xié)統(tǒng)一的鐵礦石購買渠道，把鐵礦石集中起來，集中起來采購，然后長協(xié)礦能夠得到有效的實行，貿(mào)易礦的價格也能夠得到有效的調(diào)整，跟國內(nèi)的鐵礦商，國內(nèi)的鐵礦石生產(chǎn)商也要調(diào)整到一個合理的價格，才能把積極性，有利潤他都開起來，這樣的話，我們就工作好做得多�！�

　　半小時觀察：打鐵還需自身硬

　　隨著中國成為全球第一大鋼鐵生產(chǎn)國和鐵礦石進口國，近幾年的國際鐵礦石價格談判也越來越受到國內(nèi)媒體的關(guān)注。然而，令人遺憾的是，這些年在與國際礦業(yè)巨頭的博弈中，中國鋼鐵企業(yè)基本上處于弱勢地位。

　　單從市場形勢上看，我們的鐵礦石進口量占據(jù)了世界鐵礦石的50%，作為最大的買家，中方理應在進口鐵礦石價格談判上擁有話語權(quán)，喪失話語權(quán)的根本原因是我們自己不能步調(diào)一致，沒有成為一個利益共同體，當然也就不可能成為鐵板一塊，因此國際礦業(yè)巨頭很輕松地就將中國鋼企各個擊破，這樣就有了38家中小鋼企的倒戈，就有了現(xiàn)貨鐵礦石的大量涌入，盡管中鋼協(xié)在大聲疾呼，我們不要大量購買現(xiàn)貨。

　　面對亂象叢生的鐵礦石談判，中鋼協(xié)的處境艱難且尷尬，現(xiàn)在看來，獲得話語權(quán)不僅在于口頭的強勢表現(xiàn)，以及做好談崩的準備，更重要的是如何彌補國內(nèi)行業(yè)體制上的裂縫，只有鋼鐵企業(yè)在利益上一致了，才可能在國際礦業(yè)巨頭面前無懈可擊。如果靠行政命令，來對倒戈者殺一儆百，恐怕最終難以讓所有企業(yè)都站到一條戰(zhàn)壕里。一夜之間徹底改革不合理的國際鐵礦石談判機制，顯然不現(xiàn)實，但改變中國鋼鐵行業(yè)自身運營機制上的不合理之處，卻必須從現(xiàn)在做起。無論如何，打鐵首先還需自身硬。(主編：孟慶海記者：高楊攝像：沈焱、白羽) (來源：中央電視臺經(jīng)濟半小時)