用好能效約束對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義

一是落實(shí)能耗“雙控”的關(guān)鍵抓手。兩行業(yè)是我國(guó)能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的能源消費(fèi)總量前6名行業(yè)中有3個(gè)屬于冶金、建材行業(yè)。加之兩行業(yè)體量大、生產(chǎn)線數(shù)量多、水平參差不齊，不利于推動(dòng)能源消耗強(qiáng)度下降和能源總量控制。通過(guò)嚴(yán)格能效約束，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，提升產(chǎn)線能效水平，同時(shí)倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)線退出，可以有效促進(jìn)行業(yè)能耗強(qiáng)度降低，使得能耗總量得到合理控制。

二是推動(dòng)兩行業(yè)低碳發(fā)展的必然選擇。兩行業(yè)是我國(guó)二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，而節(jié)能提效是兩行業(yè)實(shí)現(xiàn)降碳減排的重要途徑。牽住能耗約束這個(gè)“牛鼻子”，就可以有效地促進(jìn)生產(chǎn)工序的節(jié)煤、節(jié)氣、節(jié)電，從而降低單位產(chǎn)品的碳排放量，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

三是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必由之路。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃都屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，“十三五”期間通過(guò)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益均得到了大幅好轉(zhuǎn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能工作取得顯著成效�！笆�四五”時(shí)期需要采用更加市場(chǎng)化、法治化的辦法，淘汰落后產(chǎn)能和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能效約束就是重要的方式之一。