近日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》。2030年前碳達(dá)峰的主要目標(biāo)是什么？“碳達(dá)峰十大行動”有哪些？國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人26日接受了新華社記者專訪。

將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅

問：方案出臺的背景是什么？

答：碳達(dá)峰，指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，經(jīng)歷平臺期后持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰意味著一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與二氧化碳排放實(shí)現(xiàn)“脫鉤”，即經(jīng)濟(jì)增長不再以增加碳排放為代價(jià)。因此，碳達(dá)峰被認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的標(biāo)志性事件。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》要求，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定了方案，經(jīng)黨中央審議通過，由國務(wù)院印發(fā)實(shí)施。

問：方案主要目標(biāo)是什么？

答：方案聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標(biāo)。比如，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

需要指出的是，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，英、法、德以及歐盟早在上世紀(jì)70年代即實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，美、日分別于2007年、2013年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，且都是隨著發(fā)展階段演進(jìn)和高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)“自然達(dá)峰”。作為制造業(yè)大國，中國人均碳排放不及美國一半，人均歷史累計(jì)排放量更是僅有美國的八分之一。作為最大發(fā)展中國家，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在深入發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的任務(wù)還很重，能源消費(fèi)仍將保持剛性增長。中國的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，完全符合《巴黎協(xié)定》目標(biāo)要求，體現(xiàn)了最大的雄心力度。中國的碳達(dá)峰行動，將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅，并為之付出艱苦卓絕的努力。